磨惟伟:发达国家区块链技术战略部署及对我国网空治理策略的几点启示 作者:中国信息安全测评中心 磨惟伟

近两年来,区块链已迅速成为技术创新的热点名词和市场追捧的热门对象。区块链的优势特征,契合了市场经济快速发展的客观规律,满足了现代生活方式的发展需求。未来,区块链极有可能成为继大型机、个人电脑、互联网和移动/社交网络之后的第五股颠覆性力量,它将首次开启人类大规模协作与相互认证的历史进程,并将重塑甚至颠覆现代社会商业的传统结构和运行方式。对于区块链的应用前景和战略价值,世界主要发达国家纷纷投以高度关注的目光,进一步加快该领域的技术研发、战略部署和推广应用,相关趋势动态与经验做法值得我们关注、学习并借鉴。

区块链技术带来的革命性创新与颠覆式变革

从技术原理上来看,区块链是一项全新的“分布式记账系统”,拥有成本低廉、安全性高、透明性强、扩展性大等诸多优势特征,拥有“分布式记账”、“免信任”、“时间戳”、“非对称加密”和“智能合约”等五大技术特征。通过“去中心化”和“去信任”的方式,区块链可以实现数据信息的“共享写入”与数据存储的“无条件信任”,进而利用集体力量维护数据资源的可靠与安全。通俗地讲,区块链其实就是通过去中心化和去信任的方式来集体维护一个可靠数据库的技术方案,在这一方案中数据库就如同一个大账本,在无中介介入的情况下,全民都能参与记账且过程高效、成本低廉,数据信息还能高度安全、绝对可靠,因此,区块链自身的优势属性决定了其独有的革新特征。

1. 区块链将为降低社会信用风险带来“新方案”

在市场经济环境下,契约关系一般都是通过道德原则的约束、法律措施的监督与契约合同的履行来实现的,但是,违背良俗、违反法律、撕毁合约的行为却时常发生。在区块链技术的应用场景下,这些失信违约现象却是能够得到有效防范和杜绝。以区块链的“分布式”属性和“时间戳”功能为例,通过构建去中心化的分布式数据库系统和执行统一规则的共识协议,就能最大限度地消除对中心机构或第三方的信任风险,进而确保数据信息的完整可靠;同时,在生成信息区块时,区块链会为系统内的每一位参与者都加盖必要的时间烙印,利用一定时间段内信息区块的生成和区块之间首尾相连的数据链,就能形成可追本溯源、逐一验证、无法篡改、不能伪造的数据证据链,这样就确保了数据信息的真实性与可靠性,有效地降低了社会信用的风险成本。

2. 区块链将成为重构未来大数据治理的“新模式”

从1996年IBM深蓝电脑打败国际象棋大师卡斯帕罗夫,到2016年谷歌阿尔法狗(AlphaGo)击败韩国围棋冠军李世石等系列事件可以看出,互联网时代几乎所有的人工智能、技术创新都源于对数据信息的萃取与掌控,数据在哪儿,价值和创新就在哪儿。从本质上来说,区块链就是一个集合海量信息的超大数据库,若该技术全面应用到金融、通信、医疗、益民等重要行业领域中,就必然导致大量的数据信息存储到区块链上。区块链将有可能重构大数据原有的治理模式,成为一切信息录入存储的“核心入口”。有别于中心化的数据孤岛,通过区块链可以从事去中心化、端到端加密的云存储,从而实现安全可靠的数据共享;并且,基于区块链的特征属性,数据的隐私问题、安全问题等也能获得更好的解决方案。大数据在区块链技术的支持下,必将更有效、更安全地发挥自身的价值。

3. 区块链有可能开辟资产数字化管理的“新大陆”

区块链是一种由算法驱动的创新技术,可以支持资产的数字化管理。未来,随着区块链技术向不同行业领域的深度延展,汽车、房屋、土地等传统意义上的实物资产都有可能演变为登记在区块链账本上的数字化资产。这些资产是一段计算机程序,大部分情况下都以“数字代币”的形式存在,具有不可更改性;同时,区块链采用公钥密码标识资产所有者,对相关资产的认证信息进行加密和资产锁定,这样资产所有者就可以完全去中介化地对其财产权利实行自主、自治管理,届时资产的交易管理将呈现数字化、智能化与便利化的特征。区块链技术的广泛应用极有可能改变过去传统依靠土地、设备和劳动力来创造财富的生产模式,未来区块链所创造的各类形形色色的数字化资产将为人类社会开启财富智能化管理的“新天地”。

4. 区块链将为新型商业模式的诞生带来“新驱动”

通过分布式记账的方式,区块链支持点对点的价值登记和转移,能极大地降低社会交易成本、提高市场经济的运行效率。以金融领域的发展为例,目前欧美主流的金融机构,诸如摩根大通、花旗银行、瑞银集团、高盛集团等都成立了自己的区块链实验室,积极谋求商业布局,力图运用区块链技术来创设发行智能股票和智能债券。同时,据IBM公司2014年发布的物联网白皮书中的相关预测数据显示,到2050年,全球将会有1000亿台设备联网在线,届时,在区块链技术的支持与管理下,人类可以实现“设备对设备”的全新金融交易模式。未来数年,区块链技术将对大数据、物联网、互联网金融等重要领域的商业与产业发展产生颠覆式的创新和深刻的影响,新型的商业模式将随之出现,全新的产业结构将由此诞生。

世界主要发达国家区块链技术的顶层设计及战略部署

在区块链掀起的这场技术革命与革新浪潮中,以美英日澳等为代表的西方发达国家开始谋求主动作为、牢牢紧握战略先机,不断加快顶层设计和应用落地,一系列战略举措和应用实践呈现出了不同于以往的新动态和新特征。

1. 用战略促发展,率先作好顶层设计和蓝图规划

“明者远见于未萌”。以英国为代表的西方发达国家提前下好战略“先手棋”。2016年1月19日,英国政府率先发布了一份名为《分布式账本技术:超越区块链》的战略白皮书,明确提出区块链是一项能给英国社会经济发展带来颠覆性变革的优势潜力技术,将它上升为国家的战略意志,是英国巩固其金融强国和网络强国地位的必然选择。报告强调,分布式账本技术能实现完全透明的信息更新与共享,英政府计划创建一个基于区块链的公共平台为全民和社会提供服务;与此同时,还计划将分布式账本技术集成到政府的日常管理工作中,在政府和公共机构之间开发相应的技术应用系统,进而协调处理好“安全与发展”、“治理与协作”之间的相互关系。可见,用战略促发展、用规划谋蓝图,是当前西方发达国家区块链技术发展进程中的显著特征。

2. 用法律促监管,高度重视依法治理与依法监督

“法者,治之端也”。当前,区块链技术在世界的应用仍处于起步阶段,虽然机遇远大于挑战,但为了切实防范未知的风险,西方主要发达国家纷纷未雨绸缪、加快立法监督进程。以区块链重点应用的金融领域为例,2015年9月,美国商品期货交易委员会(CFTC)发布文件,首次将以区块链技术为支撑的比特币和其他数字货币定义为大宗商品,这意味着未来所有涉及比特币的交易行为都需严格遵守美国现有的关于大宗商品及其衍生品的市场管理规定。2016年2月,欧洲议会发布了数字货币监管草案,力图将比特币和其他数字货币纳入到反洗钱和打击恐怖主义融资的监管范畴中。英国发布的区块链国家战略报告中也强调指出,英国在区块链的应用网络中将实施自己的“规则”,并加快其在数字货币和区块链领域的立法进程。因此,用法律条文规范新兴技术、用立法形式引导创新发展,是当前西方发达国家针对区块链技术所普遍采用的一项治理手段。

3. 用联盟促合作,着力锻造科研优势和协同优势

“三个臭皮匠赛过诸葛亮”。在区块链技术的协同攻关方面,西方发达国家可谓下足力气、投足血本。2015年10月,奥巴马政府为防范不法分子非法使用数字货币,同美国多家技术企业结成“区块链联盟伙伴关系”,利用新兴的区块链联盟来打造美国的技术优势和治理优势。英国在其区块链战略中,明确提出要在国内成立“区块链兴趣组织”,进而将那些对区块链技术感兴趣、有能力、有想法、有作为的科研机构、企业团体和优秀人才吸引到联盟队伍中来。在亚洲,日本于2016年4月正式成立了首个区块链行业组织——区块链合作联盟(BCCC)。该联盟由日本国内三十多家对区块链技术感兴趣的企业共同构成,旨在共享信息、协同合作,进而强化日本在区块链应用研发方面的国际竞争力,并进一步巩固其在世界科技领域的领先地位。因此,善于打造合作的“盟友圈”、极力施展协同的“组合拳”,是发达国家区块链战略部署中的亮点环节。

4. 用话语促规则,积极抢占主导优势和治理优势

“抢占先机则主导未来”。当前,国际上暂未对区块链的发展形成统一的标准政策、治理主张和监管原则,在填补“治理话语权”的空白方面,西方发达国家开始摩拳擦掌、力求大有作为。2016年,澳大利亚标准局,即澳大利亚标准协会,将自身对区块链技术标准的相关提议反馈给国际标准化组织(ISO),建议ISO在其内部设立“区块链技术委员会”,一旦相关提议获得通过,澳大利亚政府关于区块链技术标准的意志主张就有可能上升为国际认可的“世界标准”。相较于英美日等区块链技术应用领域的先驱国家,澳大利亚属于后起之秀,但是,澳大利亚能够积极利用国际政治舞台和国际权威机构来向世界发出它的观点看法和治理主张。凭借先声夺人的话语优势,积极抢占未来区块链应用发展的主导优势,是当下西方发达国家所体现出的一种过人谋略。

未来我国区块链技术应用的发展趋势和主要治理对策

相较于西方发达国家,我国对区块链技术的关注程度日益提升,相关探索研究也如火如荼。虽然未在实际应用层面广泛铺开,但政府部门、科研机构、高等院校以及互联网企业等,都已清楚地意识到区块链技术背后所隐藏的巨大优势潜能,并将其视作引领未来网络空间变革和创新中国经济发展的一股革命性力量。自2015年8月至今,国内已成立了近10家研究区块链的组织机构,成员涵盖金融单位、科研院所和知名网络公司;同时,在技术落地应用层面,蚂蚁金服已在支付宝爱心捐赠平台落地实践了区块链技术,上海“唯链”公司也发布了全球第一款基于区块链技术的NFC防伪芯片。这些事实证明,我国在区块链技术的探索研究方面,有能力、有信心、更有魄力做大做强。因此,对于区块链这股网络时代的变革力量,我们应提前布局、早作谋划。

1. 提高战略认知,做好主动迎接而非被动接受

对于区块链这项革命性、颠覆性的前沿技术,我们应加快研究步伐,加深战略认知。特别是当西方发达国家将区块链升级为国家战略并将其应用逐渐从金融领域扩展到通信、医疗、益民等各大行业领域之后,我们更应主动迎接这股科技浪潮,深谋远虑、高瞻远瞩。在区块链的战略部署与应用研发层面,与其被世界科技潮流所倒逼,不如主动顺应这股趋势提前部署,使我们的发展真正地赢在世界潮流的“起跑线”上。

2. 加强顶层设计,积极鼓励科研攻关和协同创新

我国先后出台了“互联网+行动计划”、“大数据发展行动纲要”、《网络安全法》以及《国家网络空间安全战略》等重要法规和指导文件。俗话说,一张好的蓝图往往能成就一番惊天伟业,这些战略层面的顶层设计是我们未来蓬勃创新的政策导引,更是今后安全发展的制度保障。因此,在全球区块链发展方兴未艾之时,我们应趁热打铁,既要坚持政策引导和依法管理并举,也要坚持鼓励支持和规范发展并行。同时,还要把区块链领域的强强联合、科研攻关以及人才培养等问题一并统筹兼顾,做到立治有体、施治有序,才能真正地打赢区块链发展的攻坚战。

3. 做好风险评估,确保对利弊得失问题了然于胸

在互联网领域永远没有绝对的安全,区块链技术亦如此。在风险评估方面,去中心化、自主性和自治性所引发的政府执法监管难题,数据存储的不可变性所带来的公民隐私侵权问题,以及该项技术易被不法分子和恐怖组织利用,进而从事融资、洗钱、暴恐等威胁国家安全的犯罪问题,种种潜在风险与未知挑战会随着区块链技术的不断应用而逐渐浮出水面。“安而不忘危,治而不忘乱”,只有对未来区块链技术发展的利弊得失提前做好未雨绸缪工作、做到深入研判分析,培养忧患意识和底线思维,才能拨开云雾见青山、擦亮眼睛谋发展。

2017-02-21 11:01
来源:中国信息安全杂志(2017.2)
热门推荐更多
热点新闻更多