卓宇:浅谈我国保险业的“国家队”在发展网络安全保险中的作用 作者:中国人寿保险(集团)公司 资源整合部 卓宇

我国正处在由网络大国向网络强国发展的关键时期,统筹国家各种优势资源,为网络强国战略提供综合保障已经成为大势所趋。2月17日举行的国家安全工作座谈会上,习近平总书记并发表重要讲话,强调要认清国家安全形势,维护国家安全,要立足国际秩序大变局来把握规律,立足防范风险的大前提来统筹,立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划。国家领导人寓意深远的战略要求,具体到保险行业,发展网络安全保险,就是立足防范风险大前提统筹的落地生根。目前,商业保险越来越成为保护网络安全、防控网络安全风险的有效经济手段。根据2016年普华永道关于网络安全保险的预测报告,到2020年,全球网络安全保险市场将增至75亿美元。与发展相对成熟的国家相比,我国网络安全保险尚处于起步阶段,能够提供支持的保险公司更是凤毛麟角。目前只有苏黎世、安联和美亚等几家外资保险公司经营该项业务。作为我国保险业的“国家队”——国有金融保险集团公司有责任、有优势更有能力在发展我国网络安全保险中发挥开路先锋、中流砥柱的作用。

一、国有保险公司大力发展网络安全保险具有义不容辞的责任

国有保险公司大力发展网络安全保险是响应中央对国有企业要求和号召的重要举措,是落实国家网络强国战略的实际行动,更是发挥“保险姓保”要求的具体体现。

(一)是响应中央对国有企业要求和号召的重要举措。2016年10月10日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出,“使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。”作为国有保险公司,在中央和国家政策支持和感召下,更应该在发展网络安全保险中起到率先垂范的作用,通过现代商业保险,科学有效地管控各类网络安全风险,落实依法治理网络空间,促进我国网络安全健康有序发展。

(二)是落实国家网络强国战略的实际行动。国家明确提出网络强国战略,是顺应历史发展趋势和潮流,做出的重要战略部署。作为我国保险行业的“国家队”,国有保险公司应该在发展网络安全保险方面先行先试,为国家网络安全保驾护航,为国家网络强国战略的落地贡献自己的力量。

(三)是发挥“保险姓保”行业要求的具体体现。2016年,行业监管机构对于行业发展明确提出了“保险姓保”的要求,引导全行业以保障风险为己任和第一要务。国有保险企业大力发展网络安全保险,就是落实“保险姓保”的重要行动,也是推动保险行业供给侧结构性改革,提高风险保障产品供给能力和质量的具体体现。

二、国有保险公司大力发展网络安全保险具有得天独厚的优势

国有保险公司发展网络安全保险的优势主要体现在政治优势、技术优势和投资优势三个方面。

(一)政治优势。金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重。上述网络安全一旦出现安全风险,就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题,带来不可估量的系统性风险。而国有保险公司肩负着党和国家最可信赖依靠力量的重托,在上述关系到国家利益和国家安全的网络安全领域,理所应当担负起构建网络安全保障体系,维护网络信息安全和平稳运行的重要使命。

(二)技术优势。国有保险公司经营历史悠久,资产规模和保障容量大,资金实力雄厚,服务网络健全,专业人才队伍丰富,参与制定了很多全行业使用的技术标准、规范等基础建设,因此在保障特殊风险、新兴风险等方面具有不可比拟的优势,这都为创新开展网络安全保险奠定了坚实的基础。

(三)投资优势。近年来,随着保险资金运用领域的不断拓宽,国有金融保险集团凭借雄厚的资金实力,已经成为能源、电力、交通等国家重要基础设施领域的重要机构投资者,同时也已经成为众多知名互联网企业的战略投资者和战略合作伙伴。因此,国有金融保险公司作为投资者已经成为了重要领域、关键环节网络安全的参与者,这也使得国有金融保险集团能够更加及时、全面、深入地了解和掌握上述领域的网络安全风险,为开展网络安全保险提供了最大程度上的便利。

三、国有保险公司大力发展网络安全保险具有切实可行的路径

(一)推动完善行业基础建设。一是推动行业制定网络安全保险方面的法律法规和标准。在借鉴国际经验基础上,对网络安全保险的缴费、标准、保额、赔付、支持政策等作出具体规定。二是推动行业在汇总分析各级各类网络安全测评标准的基础上,建立起行业科学规范的标准体系,为科学厘定费率奠定精算基础。三是推动行业建立起网络安全保险标准化条款,规范条款表述,明确保险人和被保险人的权利和义务。

(二)研发试点专属产品。一是分领域研发试点专属产品。率先在金融、能源、电力、通讯、交通等关系到国计民生领域开发并试点网络安全专属保险。二是分需求研发试点专属产品。对涉及面广、需求量大的网络安全保险要加大促进力度,特别是关系到人民大众网络安全的保险产品要配套普惠的支持政策。三是分层次研发试点专属产品。特别是针对被保险人的附加服务需求,要做到全流程、一站式、全天候、高品质的保险服务。

(三)推动制定风控体系。商业保险的意义和价值不只是体现在风险发生后的补偿和给付,更体现在风险发生前的风险预警和管理。国有保险公司应该担负起建立研究和制定网络安全风险控制体系的重要职责。通过专业的技术鉴别,对网络安全中的网络本身、网络技术和网络管理等关键环节进行风险评估,通过事前风险预警、预防和灾备控制、风险转移等手段,最大程度上减少网络安全风险发生的可能性。


2017-03-22 14:41
来源:中国信息安全杂志(2017.3)
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