李尚杰:让网络引领时代发展方向 作者:网络空间战略论坛特聘研究员/李尚杰

编者按:在网络安全和信息化工作座谈会上,习近平总书记讲话体现的深刻思想,指引我们按照辩证法来认识事物,分清主次,抓住网信事业发展的战略着力点;善用科学管理,为网信事业创新发展创造良好条件;把握科学遵循,为网络空间创新发展提供根本指导,凸显让网络引领时代发展方向的核心主题。只要我们抓好深化、细化、落实,就能推动网信事业迎来新的发展高潮。

 

4月19日,习近平总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调网信事业要顺应我国发展大趋势,让互联网更好造福国家和人民。这一重要讲话,是马克思主义理论和我党工作方法关于发展问题的具体阐述,是五大发展理念在网信事业领域的生动展开。

一是用鲜活语言阐述“以人民为中心”的深刻思想,指引我们在纷繁复杂的现实情况中找准前进方向。习近平总书记在讲话中用许多生动活泼的表述阐发立场、指明方向、讲解方法,让人耳目一新、印象深刻,比如“要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声”,“老百姓上了网,民意也就上了网”,“让百姓少跑腿、信息多跑路”,以及6个“及时”,等等。简单语言背后所蕴藏的,是我党一贯倡导和遵循的坚持人民主体地位的基本要求和人民至上的价值取向,是党的十八届五中全会首次提出的以人民为中心的发展思想。1943年,毛主席在《组织起来》一文中说:“如果我们的党员,一生一世坐在房子里不出去,不经风雨,不见世面,这种党员,对于中国人民究竟有什么好处没有呢?一点好处也没有,我们不需要这样的人做党员。”毛主席说的房子不仅是砖石砌成的房子,更是思维理念的房子。当今时代,科学技术的迅猛发展,为全球的共进退、同发展创造了条件,和平与发展的时代主题更加强劲,合作与共赢的发展潮流更加强劲。但与此同时,各种形式的冲突、对抗仍然存在,随着全球化的发展演进在某些领域、某些地域甚至愈演愈烈。我们这个时代的光明与黑暗、进步与落后、文明与野蛮错综复杂地交织在一起,随着科学技术的迅猛发展又更加现实、夸大地呈现在网络这个虚拟空间中。在孕育着大发展、大变革、大调整、大挑战的当今时代中,要找准前进的方向,答案只有一个,那就是坚持以人民为中心的发展思想:适应人民期待和需求,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感;本着对社会负责、对人民负责的态度,用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会;发挥网络引导舆论、反映民意的作用,建设网络良好生态;同步推进安全和发展,网络安全为人民,网络安全靠人民,共筑网络安全防线。

二是按照辩证法来认识事物、分清主次,抓住网信事业发展的战略着力点。按照实际情况,决定工作方针,是我党坚持的工作原则和方法。要站上时代发展的高地,就必须按照辩证法来办事,抓住事物关键、明晰矛盾主次,用关键核心领域持续不断的创新突破赢得发展的长远优势。纵观世界各国加速发展和大国兴衰的历程,无不与核心技术领域的发展进步紧密相关。当前,我们要在网信事业领域做到“先行一步”、实现超越发展,要掌握我国互联网发展主动权,保障互联网安全、国家安全,就必须按照习近平总书记要求的那样,坚定不移实施创新驱动发展战略,始终瞄准世界科技前沿,力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破;突破核心技术这个难题、这个我们最大的“命门”,争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”,特别是在基础技术和通用技术、非对称技术和“杀手锏”技术、前沿技术和颠覆性技术等3个方面领域超前部署、集中攻关,实现从跟跑并跑到并跑领跑的转变,用核心技术的创新突破牵引国家发展的大船始终立于时代发展的潮头。

三是善用科学管理,为网信事业创新发展创造良好条件。管理是创新发展的重要保障。首先,管理是对各种生产要素的科学调配。当前,我们各方面各领域的要素都已得到长足发展,要突破进一步发展的瓶颈,关键就在于用管理为要素之间的科学调配创造条件。习近平总书记所指出的正确处理开放和自主的关系、在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果转化、推动强强联合和协同攻关,以及探索搞揭榜挂帅来推动关键核心技术的突破,就是倡导用科学的管理手段来破除束缚创新的壁垒、构建激励创新的机制、营造保护创新的环境,造就时代性、引领性、独特性的创新,实现系统性、整体性、全面性的发展。其次,管理是对人力资本的有效调配。只有实现有效调配,人力资源才能成为有用的人力资本。人力资本发挥最大效力,就是要每一个个体的知识和智力都为全体的前进和发展而充分集聚、充分涌流,汇聚起万众的强大驱动力量。习近平总书记强调指出,在我国,7亿多人上互联网,肯定需要管理,而且这个管理是很复杂、很繁重的。要完成好这个任务,需要我们更深刻领会习总书记一系列要求,更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程,提高专业化、精细化、科学化水平,用制度的创新为发展创造条件,用治理的创新为发展奠定根基;在主管部门、企业之间建立密切协作协调的关系,避免过去经常出现的“一放就乱、一管就死”现象,走出一条齐抓共管、良性互动的新路;聚天下英才而用之,进一步加大引进人才力度,进一步迈开人才体制机制改革步子,不求全责备,不论资排辈,不用一把尺子衡量人才,让作出贡献的人才有成就感、获得感,构建起具有全球竞争力的人才制度体系。

四是把握科学遵循,为推动网络空间创新发展提供根本指导。中国要在当今全球经济面临大起大落的情况下持续保持发展势头,网络空间这个关键领域的创新发展必不可少。首先是要有科学的思想引领。要把握和适应用新发展理念推动我国经济社会发展这个总要求和大趋势,始终把为人民创造福祉作为根本的出发点和落脚点,不论是选择战略发展方向,还是制定制度机制,都必须摒弃狭隘的经验论,胸怀大格局、着眼大引领,从更大的视野、更高的层面把握住以人民为中心的发展思想的各方面要求和原则。其次是要突出强调安全问题,坚定不移地维护国家安全利益,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,进一步加强关键信息基础设施的保护,制定和完善网络安全的审查制度和网络安全的技术标准,健全网络安全应急处置机制,防止别有用心的国家利用网络空间来动摇国家政权、动摇党的执政基础,防止网络空间负能量、负动向的发展影响到广大人民的根本利益;加大网络空间战略治理能力建设,最大限度汇聚于我有利的资源能量,下大力气做好网络空间科学治理理念的宣传工作,积极主动参与国际网络规则的制定,着力构建风清气正的网络空间,构建良好网络秩序的民意基础。再次是要多方位采取创新战略措施,实现关键领域技术的突破,抓住当前新一轮科技革命和产业变革加速推进的历史机遇,着力在大数据、智能化、移动互联网和云计算等进行新部署、实现新突破,跟上世界发展大势,把握赶超跨越的主动权。最后是要在网络人才建设方面创新理念方法,使网络空间成为“先人一步”的人才高地。在工作中始终把“人”的工作摆在首位,我们思想和实践的创新就必然能够不断丰富起来,网络空间也就能持续夯实长远发展的人才根基。要遵循网络空间人才生成和使用的规律,以全球视野和战略眼光加强总体谋划,找准突破口和切入点,抓住关键大胆突破,建立适应网络空间工作特点的人才评价、人才激励、成果归属、利益分配等各项机制,不断提高人力资源工作的整体效益。

2016-05-16 14:24
来源:中国信息安全杂志(2016.05)
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