秦安:学习贯彻《网络安全法》 作者:秦安

2016年11月7日,第十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《网络安全法》,将于2017年6月1日起实施。《网络安全法》通过,既是国家网络治理从量变到质变的里程碑事件,也是依法治国、依法治网进程的标志性事件,有利于在网络空间和通过网络空间实现国家治理体系和治理能力现代化,全面提升网络强国建设的速度和质量。

《网络安全法》是国家网络空间治理的第一部法律,包括六大亮点:明确网络空间主权的原则;明确网络产品和服务提供者的安全义务;明确网络运营者的安全义务;完善个人信息保护规则;建立关键信息基础设施保护制度;确立关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。这可以归纳为四大方面:网络主权是原则,安全义务是要求,信息传输保护是规则,基础设施安全是制度,共同构成了国家网络治理的第一部《网络安全法》体系。

《网络安全法》是实质性利好,将加速网络安全产业发展。一是主权原则将极大提升网络国防的尖端需求,网络空间将成为军民融合的沃土。二是安全义务将极大拓展网络安全产品的普遍需求。网络安全成为网络产品和服务提供者,以及网络运营者的法定义务。三是保护规则将极大拓展网络安全产品的应用空间,网络安全事关国家安全和民生基础。四是安全制度将极大提升网络安全企业的核心价值,关键基础设施保护成为刚性需求。

《网络安全法》是根本性制度,将加速网络法制体系完善。《网络安全法》明确的等级保护制度、关键信息基础设施保护制度、国家安全审查制度、数据离境存储制度、用户信息制度、安全认证和检测制度、监测预警和信息通报制度和应急处置制度等“八项制度”。要以此为基础展开系统性的设计,按照重要性与紧急性的优先序列抓紧研究和制定相应的配套措施,并在实践中不断完善,进而搭建兼具防御、控制与惩治功能的网络立法架构。

《网络安全法》是强制性制度,将加速网络安全执法协同。立法为史、执法为重。推出网络空间“一把手”工程即将3周年,“九龙治网”难题的解决依然在路上。《网络安全法》的“保障法”定位,为相关各部门统筹协调、形成合力提供了重大契机和重要依据。执法各部门应根植于技术空间之特征,承接依法治国、依法治网之使命,应对网络强国咄咄逼人之遏制,捍卫网络主权之需求,维护网络民生之根本,让网络强国建设进入法治化的快车道。

 

2016-12-27 14:52
来源:中国信息安全杂志(2016.12)
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